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外儲股權投資一帶一路市場服務在哪

來源:cnmsdn.com作者:合伙吧-八哥2017-05-13 15:22 收藏評論(0)閱讀(712)
導讀

贵州彩票网    一帶一路跨越海陸東西,沿線國家眾多,其建設需要良性、健康、穩定的外匯市場環境。作為重要的涉外經濟管理部門,國家外匯管理局(下稱“外匯局”)日前就本報提交的采訪提綱作出獨家回復,詳細介紹了外匯局支持“一帶一路”建設的三方面工作:促進經貿暢通、深化資金融通、優化外匯儲備運用。

  作為外匯儲備的管理機構,近年來外匯局多元化運用外匯儲備,通過股權、債權、基金等方式,多層次、大力度支持“一帶一路”國家戰略,如牽頭設立了絲路基金和中非產能合作基金,并對中投國際、國開行和進出口銀行進行注資。

贵州彩票网  外匯局介紹,現階段,外匯儲備多元化運用的工作重點是積極履行出資人職責,管理好股權投資。外匯儲備股權投資尚處于起步階段,人民銀行、外匯局一直并將繼續引導股權投資機構實施專業化和規范化管理,以市場化方式服務“一帶一路”建設,確保股權投資中長期財務可持續。

  三角度積極支持“一帶一路”建設

  上海證券報:對于“一帶一路”國家戰略,外匯局從哪些角度積極支持?

  外匯局:外匯局認真貫徹落實習近平總書記“一帶一路”系列重要講話精神,圍繞《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,在把握好外匯管理促進貿易投資便利化和防范跨境資本流動風險的基本原則上,積極為“一帶一路”戰略營造良好的政策環境,主要包括以下幾個方面:

  (一)促進經貿暢通,為“一帶一路”保駕護航。

  一是全面實施貨物和服務貿易外匯管理制度改革。取消貨物貿易逐筆核銷,允許銀行為符合條件的企業進行電子單證審核,允許A類企業貿易外匯收入直接進入經常項目外匯賬戶等;取消服務貿易事前審批,所有服務貿易收付匯業務下放銀行辦理,大幅簡化單證審核等。

贵州彩票网  二是促進外貿多元化發展。繼續提升邊貿和個人貿易便利化水平,取消邊貿賬戶行政許可,加快企業資金周轉,簡化個人貿易單證要求,為“一帶一路”拓寬貿易領域。

贵州彩票网  三是積極支持新業態發展。促進“互聯網+”等跨境電子商務新業態的發展,并逐步將跨境電子商務綜合試驗區的試點范圍推廣至全國,為“一帶一路”挖掘貿易新增長點。

贵州彩票网  四是積極支持境內企業“走出去”。鼓勵企業參與國際經濟競爭與合作,參與“一帶一路”共同建設和產能合作。同時,大幅簡化直接投資外匯管理,實現直接投資基本可兌換。

  (二)深化資金融通,為“一帶一路”拓寬新的渠道。

  一是證券投資雙向開放實現新跨越。完善合格境外機構投資者(QFII)和合格境內機構投資者(QDII)制度,推出人民幣合格境外機構投資者(RQFII)制度。實施合格境外機構投資者外匯管理改革,擴大RQFII試點范圍,簡化QFII和RQFII審批程序,放寬單家機構投資額度上限、便利資金匯出入、放寬鎖定期限制。

  二是全口徑跨境融資政策推廣至全國。取消了外債、對外擔保的事前審批,在全國范圍內推行全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策。通過創新投融資支持方式,拓寬了境內主體支持“一帶一路”戰略的融資來源,緩解企業“走出去”融資難、融資貴問題。

  三是提高中國債券市場對外開放水平。便利境外機構到中國發行熊貓債,允許QFII投資境內銀行間債券市場和基于實需原則投資境內外匯衍生品,不設單家機構限額或總限額,滿足境外機構投資者的投資和避險需求。通過資本“走出去”助推企業“走出去”,支持“一帶一路”沿線國家基礎設施的互聯互通。

  (三)優化外匯儲備運用,為“一帶一路”打開新的窗口。

  一是為“一帶一路”搭建資金平臺。多元化運用外匯儲備,通過股權、債權、基金等方式,多層次、大力度支持“一帶一路”國家戰略。牽頭設立了絲路基金和中非產能合作基金,并對中投國際、國家開發銀行和進出口銀行進行注資,為促進“一帶一路”沿線國家的產能合作提供資金支持。

  二是堅持市場化方式服務國家戰略。通過商業化運作,重點支持“一帶一路”框架下的基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等項目,實現中長期財務可持續和較好的投資回報,為中國與相關國家和地區的經貿合作、多邊雙邊互聯互通提供投融資支持。

贵州彩票网  三是積極履行出資人職責。不斷完善投資機構的公司治理,健全激勵約束機制,在業務拓展、公司搭建、風險防控、內部制度建設等方面進行專業化的管理。在為“一帶一路”沿線國家實現較好的經濟社會效益的同時,實現我國外匯儲備的保值增值。

  鼓勵境內企業

  參與“一帶一路”建設

贵州彩票网  上海證券報:對外投資項目要符合真實性、合規性要求。在服務“一帶一路”國家戰略中,外匯局如何既積極支持,不影響企業對外投資的便利性,也積極防范風險?如何做到兩者的平衡?

贵州彩票网  外匯局:外匯管理的一個基本理念是兩點兼顧:一是堅持改革開放、促進跨境貿易投資便利化,更好服務實體經濟;二是切實防范跨境資本流動風險,積極維護外匯市場穩定。

  在對外直接投資管理上,外匯局也深入貫徹這個兩點兼顧的理念,積極支持有條件、有能力并符合國家鼓勵領域和方向的對外直接投資,鼓勵境內企業參與“一帶一路”建設和國際產能合作,促進產業轉型升級、推動中國與世界各國的務實合作。

  同時,監管部門也密切關注近期在房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域出現的一些非理性對外投資傾向,以及大額非主業投資、有限合伙企業對外投資、“母小子大”、“快設快出”等類型對外投資中存在的風險隱患。

  為使中國企業“走出去”更加健康、有序,監管部門加強對外直接投資的引導,對于對外投資健康、有序發展是很有必要的。在加強真實性和合規性要求的同時,監管部門對于虛假的對外投資行為保持打擊力度,目的是促進我國對外直接投資持續健康發展,實現互利共贏、共同發展。

贵州彩票网  上海證券報:“一帶一路”沿線國家和地區無論是風土人情,還是政策法規、投資文化,都與國內存在較大不一樣,甚至有一些國家債務負擔高,投資風險大。外匯局對于中資企業“走出去”,參與“一帶一路”沿線投資或合作,有什么建議?

  外匯局:從某種程度看,境外直接投資是帶刺的玫瑰,有機遇,也存在風險。首先,境內企業要結合自己的業務特點、資本實力、整合條件等,理性開展境外直接投資。其次,要切實加強前期的盡職調查,充分考慮商業可行性和持續性。第三,要充分熟悉國際市場和國際規則,要培養自己的跨國經營管理團隊,實現“1+1>2”的并購效應。

  最后,希望境內企業要有合法合規意識,嚴格遵守境內外法律法規。“走得穩、走得踏實”才能“走得更遠”。

贵州彩票网  上海證券報:“一帶一路”并不是單向的,而是雙向的開放戰略,不只是鼓勵“走出去”,同時還積極“引進來”。外匯管理方面,將如何做好相關服務?

贵州彩票网  外匯局:近年來,外匯局堅持市場化改革導向,以簡政放權為抓手,不斷促進跨境投融資活動便利化。2015年2月,外匯局發布《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》(匯發〔2015〕13號),自2015年6月1日起,取消直接投資項下外匯登記核準,境內外投資企業可直接到銀行辦理直接投資項下相關外匯登記。2015年4月,在前期試點的基礎上,外匯局出臺了《國家外匯管理局關于改革外商投資企業資本金結匯管理方式的通知》(匯發〔2015〕19號),自2015年6月1日起,外商投資企業的外匯資本金實行意愿結匯。外商投資企業可以根據實際經營需要在銀行辦理外匯資本金結匯手續,更好滿足和便利企業經營和資金運作需要。

  上述政策有利于營造良好的外商直接投資項下的外匯金融環境。外匯局將繼續做好外匯服務工作,積極支持“引進來”工作。

  確保外儲股權投資中長期財務可持續

贵州彩票网  上海證券報:近年來外匯局創新運用外匯儲備,服務國家“一帶一路”戰略。目前看,成效如何?有沒有實現外匯儲備提高效益和防控風險的雙重目標?

贵州彩票网  外匯局:根據黨中央、國務院工作部署,人民銀行、外匯局不斷完善外匯儲備多元化運用,多層次、大力度服務“一帶一路”建設等國家戰略和實體經濟發展。近年來,順應形勢變化和市場主體投資需要,為保障“一帶一路”建設資金需求,人民銀行、外匯局先后牽頭設立了絲路基金、中拉產能合作投資基金、中非產能合作基金等,并支持國家開發銀行、中國進出口銀行實施債轉股。

  外匯儲備多元化運用可提供長期穩定資金,有利于增強市場主體對外投融資能力,更好地服務“一帶一路”建設。

  按照國際貨幣基金組織數據公布特殊標準,外匯儲備多元化運用資金不再計入外匯儲備規模。現階段,外匯儲備多元化運用的工作重點是積極履行出資人職責管理好股權投資。外匯儲備股權投資尚處于起步階段,人民銀行、外匯局從黨的領導和公司治理兩個維度,積極履行出資人職責,引導股權投資機構實施專業化和規范化管理,以市場化方式服務“一帶一路”建設,確保股權投資中長期財務可持續。

  “一帶一路”倡議

  有助維護國際收支平衡穩健

贵州彩票网  上海證券報:從國際收支角度看,“一帶一路”倡議逐漸顯現政策效果,對我國國際收支結構有什么積極影響?

  外匯局:站在國際收支平衡表的角度看,經常賬戶項下,“一帶一路”倡議實施有利于提升與沿線國家的跨境貿易,進一步拓展貿易的深度與廣度;資本和金融賬戶項下,“一帶一路”倡議一方面支持中國企業“走出去”,使境外投資更加多元化,另一方面吸引境外長期資金流入,促進形成健康、良性、穩定的跨境資本流動秩序,維護中國國際收支平衡穩健。

贵州彩票网  目前,“一帶一路”倡議效果初顯,主要表現在以下三方面:

贵州彩票网  貨物貿易方面,對部分“一帶一路”國家進出口有所增長。海關統計顯示,2016年我國對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長11%、14%、12%、9%和7%。2017年一季度,我國對俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、哈薩克斯坦和印度等國家進出口分別增長37%、19%、19%、69%和28%。

贵州彩票网  直接投資方面,對“一帶一路”國家的投資增速遠超全球平均水平。商務部、統計局和外匯局《2015年對外直接投資統計公報》顯示,2015年中國企業對“一帶一路”相關國家的投資流量189億美元,同比增長39%,是對全球投資增幅的2倍,占當年流量總額的13%。其中,流量位列前10位的國家有:新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、阿聯酋、印度、土耳其、越南、老撾、馬來西亞、柬埔寨。2015年末,對“一帶一路”相關國家的直接投資存量為1157億美元,占我國對外直接投資存量的11%。其中,存量位列前10位的國家是:新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾、阿聯酋、緬甸、巴基斯坦、印度、柬埔寨。

贵州彩票网  金融支持方面,我國銀行業對“一帶一路”沿線國家的金融投資以貸款為主。外匯局統計顯示,2016年末,我國銀行業對外金融資產存量8685億美元,其中對“一帶一路”沿線國家資產存量2020億美元,較上年末增長14%,占總資產存量23%。銀行業對沿線國家的金融資產主要以貸款形式存在,2016年末貸款存量為1796億美元,較上年末貸款存量增長13%,占對沿線國家金融資產存量89%。







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